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臨河區(qū)嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、政府，巴彥淖爾市委、市政府和臨河區(qū)委、區(qū)政府的安排部署和工作要求，將誠信建設(shè)工程列入重要議事日程，認(rèn)真謀劃工作舉措，以“干事干事干成事”的使命擔(dān)當(dāng)，有序推進(jìn)誠信建設(shè)工程各項(xiàng)任務(wù)完成。現(xiàn)將臨河區(qū)2025年誠信建設(shè)工程進(jìn)展情況總結(jié)如下：
一、工作進(jìn)展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢誠信建設(shè)“壓艙石”
一是緊盯重點(diǎn)抓統(tǒng)籌。印發(fā)《2025年度臨河區(qū)誠信建設(shè)工程重點(diǎn)任務(wù)工作方案》，健全完善組織推進(jìn)、統(tǒng)籌調(diào)度、通報督辦等工作運(yùn)行機(jī)制。在政府官網(wǎng)公示了臨河區(qū)2024年誠信建設(shè)工程情況報告。二是緊盯進(jìn)度抓落實(shí)。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)誠信建設(shè)工程調(diào)度會議精神，組織召開調(diào)度會議6次，開展工作調(diào)度7次。三是緊盯亮點(diǎn)抓宣傳。整合打造并上報臨河區(qū)誠信建設(shè)工程觀摩點(diǎn)5個。
（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政，賦能“政務(wù)誠信+利民”建設(shè)
一是持續(xù)優(yōu)化便民惠企舉措。推進(jìn)“高效辦成一件事”主題服務(wù)，制發(fā)臨河區(qū)“高效辦成一件事”2025年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單，召開重點(diǎn)事項(xiàng)工作推進(jìn)會。推出4個本地特色“一件事”套餐服務(wù)，通過全區(qū)“高效辦成一件事”系統(tǒng)受理辦件18427件，辦件量位居全市第一。設(shè)置“全區(qū)通辦”窗口，目前共辦理“全區(qū)通辦”事項(xiàng)384件。臨河區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單已在政府網(wǎng)站公布。
二是落實(shí)政府債務(wù)清償長效機(jī)制。制發(fā)《臨河區(qū)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府債務(wù)清償有關(guān)工作的通知》，共調(diào)度部門51個，排查線索9個，涉及金額185.32萬元，涉及企業(yè)8家，全部辦結(jié)，整改率100％。設(shè)立“誠信建設(shè)投訴”窗口，接入市12345“政務(wù)誠信失信舉報”專席業(yè)務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)透明度，強(qiáng)化監(jiān)督效能。
三是打好提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動“收官戰(zhàn)”。加掛“臨河區(qū)人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”牌子，印發(fā)《關(guān)于公布區(qū)本級行政執(zhí)法主體的通知》，審核確認(rèn)符合條件的區(qū)本級行政執(zhí)法主體54個（其中法定行政機(jī)關(guān)27個；法律法規(guī)授權(quán)的組織14個；受行政機(jī)關(guān)委托行使行政處罰權(quán)的組織13個）。印發(fā)臨河區(qū)《關(guān)于落實(shí)“助企行動”做好涉企行政檢查工作的通知》，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查流程。通過執(zhí)法案卷集中評查、下達(dá)監(jiān)管責(zé)任主體明確函等多種方式，推動各行政執(zhí)法部門全面排查梳理，共排查出具體問題17條，整改率100%。建立9項(xiàng)制度，報送辦理典型實(shí)事29件。舉辦全區(qū)“掃碼入企”專題培訓(xùn)會，全區(qū)各行政執(zhí)法單位100余名業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。
四是全面推進(jìn)行政管理信息公示工作。印發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)行政許可和行政處罰信息集中補(bǔ)報工作的通知》《關(guān)于開展“十公示”信息集中補(bǔ)報工作的通知》，累計報送“雙公示”信息24860條，“八類行政管理信息”1145條（行政監(jiān)督檢查155條，行政獎勵25條，行政強(qiáng)制360條，行政給付6條，行政備案649條，行政確認(rèn)109條，行政裁決14條）。并將“雙公示”拓展至“十公示”，確保數(shù)據(jù)及時率、合規(guī)率、上報率達(dá)到100%。
五是將全面依法治區(qū)、誠信建設(shè)工程列入年底實(shí)績考核。用好公職人員誠信檔案，發(fā)揮好信用核查結(jié)果在招錄、考核、選拔任用等工作過程中的重要作用。2024年截至目前共考核5746人，其中優(yōu)秀1117人，合格4481人，不定檔次148人。2025年，為各類事業(yè)單位補(bǔ)充新鮮血液271人（其中，事業(yè)單位公開招聘100人，行政執(zhí)法專項(xiàng)特招11人，教育系統(tǒng)教師招聘160人）。
（三）法治保障營商環(huán)境，賦能“商務(wù)誠信+惠企”建設(shè)
一是創(chuàng)新新型信用監(jiān)管機(jī)制。臨河區(qū)已有41個部門在43個行業(yè)領(lǐng)域建立了信用分級分類監(jiān)管制度，并依托“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)行分級分類差異化監(jiān)管，深化信用評價結(jié)果應(yīng)用。開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查395批次，檢查市場主體2430戶。已完成企業(yè)異常名錄信用修復(fù)58件，行政處罰信用修復(fù)19件。
二是健全信用獎懲機(jī)制。持續(xù)開展商務(wù)失信行為整治行動，制發(fā)《臨河區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好誠信建設(shè)工程重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)整治工作的通知》，9個行業(yè)主管部門開展整治工作，形成整治報告及說明34份，并集中公開嚴(yán)重違法失信名單。
三是推動誠信興商與促進(jìn)消費(fèi)深度融合。實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，提振汽車、家電、手機(jī)數(shù)碼產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，落實(shí)好“兩新”政策。截至目前，汽車以舊換新共計交易10949筆，拉動消費(fèi)12億元；家電產(chǎn)品、3C數(shù)碼產(chǎn)品、電動自行車、家裝廚衛(wèi)“煥新”等共計交易113667筆，交易金額3.7億元，補(bǔ)貼金額6110.4萬元。圍繞政府消費(fèi)券、步行街、夜經(jīng)濟(jì)、電商等主題板塊，累計組織開展各類消費(fèi)促進(jìn)活動198場，帶動消費(fèi)18億元左右。針對老年人需求推出“惜緣家政 佰信鄰里幫”小程序，為老年人提供上門服務(wù)，截至目前已服務(wù)臨河區(qū)老年人500余人。
四是創(chuàng)新信用融資服務(wù)。制定《臨河區(qū)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制》，建立定期調(diào)度機(jī)制，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組、社區(qū)、園區(qū)，全面摸排轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)，形成“兩張清單”。截至目前，臨河區(qū)共走訪小微企業(yè)48277戶。
五是加強(qiáng)經(jīng)營主體信用建設(shè)。建立“一業(yè)一冊”告知制度、“合規(guī)經(jīng)營信用承諾書”制度、經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營清單，并在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行公示。
（四）打造放心信用環(huán)境，賦能“社會誠信+氛圍”建設(shè)
一是嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會信用條例》。印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹落實(shí)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)社會信用條例〉的通知》，22個單位開展集中學(xué)習(xí)50余場次。以多樣形式開展《條例》宣傳活動，累計發(fā)布相關(guān)報道60余條，營造良好的社會信用環(huán)境。
二是拓展“信用+”應(yīng)用場景。印發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用“信用+”應(yīng)用場景的通知》，已有9個行業(yè)主管部門開展了19類“信用+”應(yīng)用場景。以信用賦能的方式實(shí)施信貸扶持，積極開展個體工商戶信用提升行動，今年以來，受理核準(zhǔn)“個體蒙信貸”48戶，發(fā)放金額945.6萬元，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融“活水”。
三是加大失信主體懲戒。制發(fā)《臨河區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好誠信建設(shè)工程重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)整治工作的通知》并下發(fā)《提醒函》13份，建立失信專項(xiàng)治理臺賬，共8個行業(yè)主管部門開展排查整治工作，形成整治報告及說明44份，集中公開嚴(yán)重違法失信名單。將嚴(yán)重失信“黑名單”、誠實(shí)守信“紅名單”上傳共享至巴彥淖爾市社會信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，實(shí)行全行業(yè)聯(lián)合懲戒，累計發(fā)布失信人員6人次，采取限高措施3387人次。
四是加強(qiáng)誠信宣傳教育。依托“黃河金岸 魅力臨河”微信公眾號、“愛臨河”app、視頻號等平臺，開設(shè)“誠信臨河”等專題專欄，發(fā)布誠信相關(guān)報道32條，其中，國家級媒體發(fā)稿1篇，自治區(qū)媒體發(fā)稿1篇。依托電子大屏、戶外廣告等載體，宣傳展播《誠信》等公益廣告、視頻和海報。持續(xù)完善誠信典型和失信案例庫，現(xiàn)已入庫45個案例。利用新時代文明實(shí)踐所（站）、道德講堂等陣地，舉辦誠信宣傳活動，廣泛開展誠信宣傳、基層治理、守信踐諾等各類志愿服務(wù)90余場次，受眾達(dá)6.5萬余人次。
五是加強(qiáng)誠信企業(yè)品牌建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于組織開展臨河區(qū)誠信典型企業(yè)選樹工作的通知》，推薦申報766家企業(yè)參評自治區(qū)誠信示范企業(yè)和誠信標(biāo)桿企業(yè)，其中，723家誠信達(dá)標(biāo)企業(yè)申報為誠信示范企業(yè)，43家誠信示范企業(yè)申報為誠信標(biāo)桿企業(yè)?！靶庞弥袊▋?nèi)蒙古）”網(wǎng)站上對外發(fā)布名單中，我區(qū)上榜42家誠信典型企業(yè)，其中，誠信示范33家、標(biāo)桿企業(yè)9家。
（五）提升執(zhí)法司法質(zhì)量，賦能“司法公信+為民”建設(shè)
一是完善執(zhí)法司法信息公開機(jī)制，推廣應(yīng)用“移動微法院”，提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、跨區(qū)域立案等服務(wù)。創(chuàng)新引進(jìn)“陪審寶”人民陪審員管理平臺，共發(fā)布案件陪審任務(wù)數(shù)355件，報名9887人次，參審675人次。開通執(zhí)行懸賞窗口，申請人可在執(zhí)行懸賞窗口提交申請，通過平臺同步推送懸賞公告，今年以來共計發(fā)布懸賞公告146件。
二是扎實(shí)開展“昆侖”專項(xiàng)行動。針對人民群眾反映強(qiáng)烈領(lǐng)域的違法犯罪，以及可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性問題，重拳出擊、依法嚴(yán)打。打擊破壞生態(tài)安全犯罪行動，開展打擊野生動植物非法貿(mào)易聯(lián)合執(zhí)法檢查行動4次、非法獵捕販賣野生鳥類專項(xiàng)行動3次、“禁漁”專項(xiàng)行動檢查2次。打擊危害食品、藥品安全犯罪行動，開展食品藥品聯(lián)合檢查31次，檢查重點(diǎn)單位和場所306家。開展“3?15過期食品藥品和假冒偽劣商品集中銷毀”活動，共銷毀過期藥械約2113余箱、價值約327.24萬元；過期食品約285公斤，假冒偽劣商品和侵犯商標(biāo)權(quán)物品12箱和1.2噸洗化用品，總價值約335.826萬余元。制定《關(guān)于開展“兩項(xiàng)監(jiān)督”專項(xiàng)行動工作方案》，召開“兩項(xiàng)監(jiān)督”專項(xiàng)工作座談會，監(jiān)督立案5件，提出書面糾正違法通知書30件，發(fā)出偵查活動監(jiān)督通知書57件。積極開展案件聽證，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與公開聽證，今年以來共召開聽證62件次。
三是建立聯(lián)合防范懲治虛假訴訟工作機(jī)制，召開《持續(xù)推進(jìn)虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動》聯(lián)席會議，印發(fā)《巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院關(guān)于裁判文書閱核機(jī)制暫行辦法》，明確監(jiān)督管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一。印發(fā)《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的實(shí)施意見》《防范和懲治虛假訴訟 共促社會誠信建設(shè)倡議書》等文件，嚴(yán)防虛假訴訟行為。
四是持續(xù)開展執(zhí)行攻堅行動，助推民事法律監(jiān)督規(guī)范化。簽訂《巴彥淖爾市市本級不動產(chǎn)司法查控業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，已辦理查詢業(yè)務(wù)7750余人次，查解封業(yè)務(wù)420件、410套，平均用時縮短至15分鐘。定期開展專項(xiàng)集中執(zhí)行行動，依托執(zhí)行輔助管理平臺和執(zhí)行全流程節(jié)點(diǎn)管控系統(tǒng)，發(fā)揮事務(wù)集約功能，提高執(zhí)行效率。全面推進(jìn)“切實(shí)解決執(zhí)行難基層實(shí)踐點(diǎn)”，多措并舉破解涉企、涉府執(zhí)行難題，有效維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。
五是依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。制定《巴彥淖爾市公安局臨河分局治安系統(tǒng)規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動工作方案》，召開專項(xiàng)部署會和執(zhí)法培訓(xùn)會，對轄區(qū)涉企行政執(zhí)法7個重點(diǎn)領(lǐng)域開展全面排查。定期調(diào)度相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營情況，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制。加大對未辦理《特種行業(yè)許可證》民宿的打擊力度，共辦理未獲公安機(jī)關(guān)許可擅自經(jīng)營案32起，行政處罰32人。圍繞涉企執(zhí)法問題、案件財物“四超”問題、執(zhí)法安全問題、接報與立案不實(shí)問題、久偵不結(jié)久拖不決問題、跨地域逐利執(zhí)法問題等開展?jié)L動式排查整治。全量復(fù)查評查涉企42起案件，發(fā)現(xiàn)問題73個已全部整改；建章立制1個，典型實(shí)事2件；專項(xiàng)問題移交線索問題1條。
六是成立“駐企法官工作站”，試點(diǎn)成立“駐企法官工作站”，召開座談會8場，發(fā)放普法宣傳冊1000余份，接受咨詢400余人次，化解涉企糾紛130余件。先后被人民日報、中國法院網(wǎng)等央級媒體報道，并連續(xù)2年被寫入市區(qū)兩級法院工作報告。積極推動“一站式政務(wù)服務(wù)派出所”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)17個派出所“全覆蓋”。推進(jìn)戶籍檔案電子化建設(shè)工作，全面完成17個派出所存量戶籍檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)戶籍檔案“一鍵查閱、全區(qū)通辦”。推行“一站式”無假日戶籍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)“365天不打烊”。
七是開展“法律服務(wù)民營企業(yè)”系列活動。召開物業(yè)、供熱糾紛化解座談會，開展勞動爭議普法講座，組建公益法律服務(wù)隊，開展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。落實(shí)《“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，推進(jìn)律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會建立聯(lián)系合作機(jī)制，提供專業(yè)便捷的法律服務(wù)。常態(tài)化開展民營企業(yè)“法治體檢”活動，落實(shí)《在律師行業(yè)開展整頓法律服務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動實(shí)施方案》，持續(xù)開展法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，整頓全區(qū)律師行業(yè)中存在惡意競標(biāo)、低價競爭、違規(guī)收案等擾亂法律服務(wù)市場的行為。
二、存在問題
一是誠信社會面宣傳還需加強(qiáng)，群眾對誠信建設(shè)的知曉率還不夠高。二是工作探索創(chuàng)新意識不夠，誠信典型案例較少，可以挖掘宣傳的工作亮點(diǎn)不多。三是公職人員誠信教育仍需加強(qiáng)。對公職人員誠信教育重視程度仍需要進(jìn)一步提高，誠信教育活動開展較少。
三、下一步工作計劃
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮誠信辦職能作用，加強(qiáng)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度管理，定期、不定期召開工作調(diào)度會和推進(jìn)會，健全完善工作體系，進(jìn)一步構(gòu)建職責(zé)明確、分工協(xié)作、高效運(yùn)行的工作機(jī)制，推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
二是大力營造宣傳氛圍。多途徑廣泛宣傳誠信建設(shè)工程的政策措施、動態(tài)成效。將誠信文化嵌入居民生活場景，形成知信、守信、重信的良好社會氛圍。
總之，我們將繼續(xù)加大工作力度，不斷完善工作機(jī)制，確保誠信建設(shè)工作取得實(shí)效，為臨河區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)誠信力量。
初審：焦婷 復(fù)審：高瑞 終審：王祥健