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一、2025年工作回顧
一年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，認(rèn)真執(zhí)行十八屆人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)的2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以“干字當(dāng)頭、干事干事干成事”的勁頭，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動(dòng)”，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成效。
預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)5%以上。完成重大項(xiàng)目投資49.9億元，招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金33.34億元，“兩新”政策帶動(dòng)消費(fèi)15億元。
鄉(xiāng)村振興成效顯著。建成糧食高產(chǎn)高效種植園區(qū)10個(gè)，創(chuàng)建糧食單產(chǎn)提升示范區(qū)10萬畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.4萬畝，水肥一體化5.6萬畝，糧食總產(chǎn)量較去年提高2000萬斤以上。持續(xù)推進(jìn)“千萬工程”，建成示范村11個(gè)、引領(lǐng)村40個(gè)。新改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.75萬畝，示范推廣新品種、新技術(shù)200個(gè)以上。實(shí)施有效銜接項(xiàng)目14個(gè)，帶動(dòng)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶人均增收2600元以上。臨河羊蝎子、臨河羊肉、臨河早酥梨汁、臨河亞麻籽油入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2025年全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，華蒙肉羊、“科河699”玉米入選國(guó)家優(yōu)良品種和主導(dǎo)品種名錄。全國(guó)最大的標(biāo)準(zhǔn)化活畜交易中心開市交易。
工業(yè)振興提質(zhì)增效。臨河工業(yè)園區(qū)申報(bào)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)已報(bào)部委待批。新增入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)14戶，實(shí)施500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目51項(xiàng)，完成投資25.93億元。培育自治區(qū)級(jí)“創(chuàng)新型中小企業(yè)”10家，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)10家。百億級(jí)生物醫(yī)藥基地更加夯實(shí)，頭孢類中間體、克拉維酸鉀混粉二期等項(xiàng)目完成建設(shè)。巴彥油田完成原油生產(chǎn)116萬噸，產(chǎn)值突破40億元。三一風(fēng)電裝備產(chǎn)值突破19億元。上海電氣首臺(tái)11兆瓦風(fēng)電機(jī)組成功下線。株洲中車、浩合電力等新能源企業(yè)新建竣工投產(chǎn)，關(guān)小二、啟辰乳業(yè)、瑞國(guó)農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
城市更新步履堅(jiān)實(shí)。全面完成區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。包銀高鐵全線貫通。摩爾城盛大開業(yè)，成為自治區(qū)西部規(guī)模領(lǐng)先的綜合性商業(yè)地標(biāo)。“溫暖工程”更新改造供熱管網(wǎng)167公里，新改建供熱站8座、供熱設(shè)施130個(gè)，惠及群眾14萬余人。盤活18個(gè)爛尾樓、“半拉子”工程，解決“回遷難”66套、“入住難”992套、“辦證難”395套，完成農(nóng)村危房改造68戶。實(shí)施老舊小區(qū)改造37個(gè)84.33萬平方米。開（復(fù)）工觀瀾云府等項(xiàng)目27個(gè)189.3萬平方米。打通斷頭路8段、3.3公里，改造市政管網(wǎng)11段、7.32公里，完成道路配套綠化5條，新建口袋公園5個(gè)，龍賡公園、人民公園等5個(gè)公園全面煥新升級(jí)。新增停車位2068個(gè)，新建新能源充電樁213個(gè)，增設(shè)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控綠波帶、過街安全島等設(shè)施，數(shù)字城管、智慧供熱、智慧物業(yè)等智能城市建設(shè)加速推進(jìn)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。空氣質(zhì)量持續(xù)向好，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到89%，細(xì)顆粒物下降至25微克/立方米。入河排污口排查整治全部完成，城鎮(zhèn)飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%。“三北”工程扎實(shí)推進(jìn)，新華林場(chǎng)防沙治沙示范區(qū)被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，在2025年全國(guó)生態(tài)文明論壇作典型發(fā)言。
發(fā)展活力加速釋放。“三區(qū)一體”加速推進(jìn)，引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目69個(gè)。常態(tài)化開展“企業(yè)點(diǎn)題，政府解題”行動(dòng)，推行“一企一冊(cè)”工作機(jī)制。深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目55個(gè)，爭(zhēng)取科技研發(fā)資金2542萬元，培育市級(jí)博士科研工作站23家?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園暨云上數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社消零總額1.8億元。搭建“浙蒙平臺(tái)”，成立浙蒙（杭州）數(shù)據(jù)科技有限公司，設(shè)立4家阜外聯(lián)絡(luò)處，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域資源對(duì)接。
民生實(shí)事可感可及。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，“群眾講給群眾聽”讓“六句話的事實(shí)和道理”更加深入人心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3783人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)31555人，“蒙速云工”就業(yè)平臺(tái)完成本地化部署，建立農(nóng)村“打工群”233個(gè)，提供就業(yè)崗位2.7萬個(gè)。中高考成績(jī)保持全市領(lǐng)先，實(shí)驗(yàn)小學(xué)明珠路校區(qū)建成投用，明珠路幼兒園、臨河五中分校、匯豐學(xué)校教學(xué)樓項(xiàng)目有序推進(jìn)。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，率先在全市建成醫(yī)共體中心藥房，遠(yuǎn)程會(huì)診達(dá)10萬人次。建成老年助餐點(diǎn)4個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)站10個(gè)，完成424戶特殊困難老年人適老化改造，獲評(píng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（區(qū)）。建成巴彥淖爾市綜合托育服務(wù)中心，發(fā)放育兒補(bǔ)貼2657.7萬元，惠及群眾8307人。創(chuàng)建“又跑又唱·全民健康”活動(dòng)品牌，承辦舉辦各類群眾性文化旅游體育活動(dòng)210余場(chǎng)，吸引近35萬人民群眾參與。
一年來，我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，但也要清醒地看到，工作中還面臨許多困難和壓力，存在不少問題和不足：經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力有待提升，消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅未達(dá)預(yù)期。重大項(xiàng)目接續(xù)不足，謀劃儲(chǔ)備的引領(lǐng)性項(xiàng)目不足、新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加快，區(qū)位優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)與群眾高品質(zhì)生活需求仍有差距。房地產(chǎn)、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急管理水平還需提升。
二、2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
2026年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)關(guān)鍵新起點(diǎn)。按照自治區(qū)黨委“1571”工作部署，錨定市委生態(tài)文明建設(shè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、沿邊開發(fā)開放“三個(gè)走在前列”的目標(biāo)定位，區(qū)委十四屆六次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議準(zhǔn)確研判形勢(shì)，精準(zhǔn)定策施策，明確了全區(qū)工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，為我們高質(zhì)量推進(jìn)工作提供了遵循。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.2%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下方面工作：
（一）落實(shí)主線要求，扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線要求貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中，與全國(guó)文明城市、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建同部署、同推進(jìn)。全面開展區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)“鑄牢一條主線、辦好一批實(shí)事、惠及一方百姓”活動(dòng)，每年最少承諾并辦成一件民生實(shí)事，以實(shí)打?qū)嵉某尚裥摹⒕勖裥?。持續(xù)開展好鑄牢中華民族共同體意識(shí)“群眾講給群眾聽”宣講，用好網(wǎng)紅達(dá)人、農(nóng)推官等網(wǎng)絡(luò)新群體，發(fā)動(dòng)群眾用“泥土”鄉(xiāng)音傳播民族團(tuán)結(jié)故事；深化拓展“又跑又唱·全民健康”活動(dòng)品牌，吸引各族群眾在文體活動(dòng)中增進(jìn)感情、凝聚合力，共同建設(shè)中華民族共有精神家園。縱深推進(jìn)“籽籽相擁·同心筑夢(mèng)”十個(gè)一主線工程，創(chuàng)建特色品牌。深入推進(jìn)“三項(xiàng)計(jì)劃”，發(fā)揮新華林場(chǎng)示范作用，用好中共臨河支部舊址等教育基地，實(shí)施好少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金項(xiàng)目，促進(jìn)各民族交往交流交融。
（二）壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持招商招商大招商、項(xiàng)目項(xiàng)目抓項(xiàng)目，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升農(nóng)畜、羊絨、籽仁、冶金等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)生物醫(yī)藥、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。科學(xué)謀劃新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升臨河品牌的知名度。全力擴(kuò)大有效投資。全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類上級(jí)資金支持25億元以上，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目85個(gè)以上。加快推進(jìn)45個(gè)自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目、147個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資67億元左右。加快推進(jìn)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)園、石墨烯粉加工等儲(chǔ)備項(xiàng)目簽約落地，臨哈鐵路擴(kuò)能改造、富源·瑞府、巴彥油田指揮中心等新建項(xiàng)目盡快開工，G242臨河段、御城尚郡等在建項(xiàng)目快建快投。全面提升招商質(zhì)效。打好特色優(yōu)勢(shì)招商、鄉(xiāng)情招商、駐點(diǎn)招商、基金招商、場(chǎng)景招商“組合拳”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目15個(gè)以上，區(qū)外到位資金增速保持10%。圍繞新能源新材料裝備制造、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，形成有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目新開工8個(gè)、新投產(chǎn)4個(gè)以上。大力提振消費(fèi)。用活用好“兩新”政策，開展各類促銷活動(dòng)280場(chǎng)次以上。促進(jìn)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，培育壯大文體賽事、夜間消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，引進(jìn)更受消費(fèi)者歡迎的首店、旗艦店，做大本地消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，推動(dòng)黃河灣步行街等特色街區(qū)提檔升級(jí)。建設(shè)“云上臨河”電商園區(qū)品牌，助力臨河好物全網(wǎng)“刷屏”。推出“臨河美食游”品牌，創(chuàng)新規(guī)劃“美食地圖”，推廣河套特色美食。
（三）加快綠色發(fā)展，助力筑牢重要生態(tài)安全屏障建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，讓高質(zhì)量發(fā)展的底色更綠、生態(tài)更美。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)節(jié)能降碳改造，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)邦制藥降碳節(jié)水及沼氣焚燒、新海工業(yè)固廢資源綜合利用等項(xiàng)目。加快華翔再生資源綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、中弘晟高科技冷壓秸稈板材加工等項(xiàng)目落地建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理。堅(jiān)決打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施自治區(qū)保障性苗圃、森林質(zhì)量提升等項(xiàng)目。堅(jiān)持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，實(shí)施黃河（臨河段）河道治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目，全面提升黃河、鏡湖等濕地公園生態(tài)服務(wù)能力。建成鄉(xiāng)村綠化美化示范村8個(gè)。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目，升級(jí)改造轉(zhuǎn)運(yùn)站23個(gè)，改建垃圾池30個(gè)，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)環(huán)境污染防治。抓好重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到上級(jí)約束性指標(biāo)要求。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，啟動(dòng)四排干、五排干綜合治理工程，確保地表水考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)“四控兩化”行動(dòng)，確保農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在85%以上，化肥、農(nóng)藥利用率穩(wěn)定在43%以上。全面加強(qiáng)噪聲污染控制，積極創(chuàng)建“寧?kù)o小區(qū)”。有序推進(jìn)第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。推動(dòng)節(jié)水增效。全方位貫徹“四水四定”原則，做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水。加快推進(jìn)河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、農(nóng)村供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，實(shí)施引黃滴灌節(jié)水增效示范項(xiàng)目0.82萬畝，新增水肥一體化面積2.77萬畝以上。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)城市再生水綜合利用和雨污資源化利用，不斷提高水資源集約安全利用水平。
（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，助力重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大工程：深入推進(jìn)“千萬工程”。片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建人居環(huán)境示范村11個(gè)、引領(lǐng)村40個(gè)。新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所300座。建設(shè)農(nóng)村公路90公里，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程198公里。糧食安全工程。落實(shí)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35.55萬畝，實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程5萬畝，建設(shè)萬畝糧食高產(chǎn)高效園區(qū)3個(gè)，糧食種植面積保持在97萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在13億斤以上。農(nóng)民增收工程。推動(dòng)以工代賑提標(biāo)擴(kuò)面，落實(shí)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，充分利用“蒙速云工”平臺(tái)和農(nóng)村“打工群”，精準(zhǔn)匹配務(wù)工需求。建立防返貧監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)兜底式保障和開發(fā)式幫扶措施，帶動(dòng)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶人均增收2700元以上。畜牧業(yè)提質(zhì)增效工程。實(shí)施“百園千場(chǎng)萬戶”示范提升行動(dòng)，支持富川等畜牧業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，推廣華蒙肉羊優(yōu)質(zhì)種公羊2000只以上，培育華蒙肉羊純繁戶50戶以上。依托活畜交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年交易牛羊158萬只以上。科技創(chuàng)新和數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)萬畝智慧無人農(nóng)場(chǎng)、臨河農(nóng)場(chǎng)智慧小麥園區(qū)等數(shù)字園區(qū)，加快農(nóng)高區(qū)智慧農(nóng)機(jī)展廳建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)高區(qū)“三個(gè)十”工程提檔升級(jí)。特色產(chǎn)業(yè)培育工程。開展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，建設(shè)黃河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、河套櫻谷零碳數(shù)智產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，新改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上。規(guī)劃建設(shè)辣椒加工園區(qū)，訂單種植辣椒8萬畝以上、糯玉米2萬畝以上。種業(yè)振興工程。建設(shè)農(nóng)作物制種基地6000畝，培育玉米、向日葵新品種3個(gè)以上。依托自治區(qū)“看禾選種”平臺(tái)，示范種植各類農(nóng)作物新品種120個(gè)以上，推廣新品種8個(gè)以上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和品牌化建設(shè)工程。培育龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體141家，新認(rèn)證“二品一標(biāo)”、名特優(yōu)新產(chǎn)品12個(gè)以上，申報(bào)創(chuàng)建10萬畝辣椒綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程。推廣綠色防控120萬畝以上、統(tǒng)防統(tǒng)治90萬畝以上，推廣配方肥、新型肥料140萬畝以上，推廣加厚地膜、可降解地膜64萬畝。規(guī)劃建設(shè)畜禽糞污集中處理園區(qū)，實(shí)施黃河流域農(nóng)牧資源高質(zhì)化循環(huán)利用項(xiàng)目，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92%以上。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革工程。有序推進(jìn)2個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能改革，完成7個(gè)村的二輪延包試點(diǎn)工作，在明星村探索“空心村”治理新模式。
（五）推進(jìn)工業(yè)振興，助力重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)。接續(xù)實(shí)施工業(yè)振興十大工程：深化“三區(qū)一體”協(xié)同發(fā)展工程。以開展“三區(qū)一體”綠電直連試點(diǎn)建設(shè)為核心抓手，錨定園區(qū)綠電轉(zhuǎn)型與零碳園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化以綠電優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)導(dǎo)入新能源、新材料、生物制藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域招商引資協(xié)同與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建綠色低碳、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代更新工程。重點(diǎn)推動(dòng)肉羊、籽仁、乳制品等特色產(chǎn)業(yè)向多元化、品牌化、集群化發(fā)展，支持蒙元寬羊皮食品、關(guān)爾果汁飲品、金河套寵物食品等深加工項(xiàng)目建設(shè)。新興產(chǎn)業(yè)攥指成拳工程。加快推進(jìn)森越垂直風(fēng)機(jī)、麥克尼森抽油機(jī)等標(biāo)志性項(xiàng)目落地，推動(dòng)新能源裝備、信息技術(shù)等領(lǐng)域積厚成勢(shì)。生物醫(yī)藥聚鏈提質(zhì)工程。積極支持聯(lián)邦制藥創(chuàng)新型醫(yī)藥產(chǎn)品迭代升級(jí)。發(fā)揮工匠培訓(xùn)學(xué)校作用，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，夯實(shí)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。工業(yè)綠色降碳減污工程。開展綠色制造示范梯度培育，培育國(guó)家級(jí)綠色工廠1戶、自治區(qū)級(jí)綠色工廠2戶、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1戶。科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。積極落實(shí)“科技興蒙”戰(zhàn)略，科技財(cái)政支出增長(zhǎng)20%以上，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)各類科技項(xiàng)目20項(xiàng)以上資金3000萬元以上，備案各類科技創(chuàng)新平臺(tái)6家以上、高新技術(shù)企業(yè)5家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)90家以上。智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能工程。抓好“自治區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)盟市”項(xiàng)目，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)字化水平全面提升。推進(jìn)伊索爾、李牛牛等企業(yè)創(chuàng)建基礎(chǔ)級(jí)智能工廠，推動(dòng)數(shù)字化AI智能直播等項(xiàng)目落地，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)智化整體躍升。穩(wěn)企助企提升工程。完善中小企業(yè)梯度培育體系，力爭(zhēng)年內(nèi)儲(chǔ)備“創(chuàng)新型”和“專精特新”中小企業(yè)90戶，形成持續(xù)遞進(jìn)的成長(zhǎng)路徑。工業(yè)園區(qū)升級(jí)工程。全力加快工業(yè)園區(qū)申報(bào)進(jìn)程，加快構(gòu)建“一心兩軸三區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局。實(shí)施新能源裝備智造園區(qū)等給排水、供熱供氣管網(wǎng)項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)吸引力和承載力。油氣勘探擴(kuò)產(chǎn)增量工程。推動(dòng)巴彥油田穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)油田、氣田、碳田融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)原油140萬噸、天然氣1000萬方。全力推進(jìn)烏蘭布和沙漠東北部新能源基地配套煤電項(xiàng)目，建設(shè)蒙西綜合性能源基地。
（六）推進(jìn)城市更新，建設(shè)蒙西區(qū)域中心城市。接續(xù)實(shí)施城市更新十大工程：城市基礎(chǔ)設(shè)施韌性提升工程。系統(tǒng)改造勝利路、新華街等8條道路14.22公里老舊管網(wǎng)，建設(shè)區(qū)級(jí)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智慧化安全防控體系。龍賡公園生態(tài)廊道防澇減災(zāi)工程。對(duì)龍賡公園建設(shè)路至朔方路3.1公里段進(jìn)行渠道恢復(fù)與生態(tài)修復(fù)，貫通龍賡公園城市水系，提升城區(qū)防澇減災(zāi)能力和宜居水平。房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題攻堅(jiān)工程。集中攻堅(jiān)朗潤(rùn)園、君誠(chéng)元等9個(gè)“三難”問題項(xiàng)目，落實(shí)融資“白名單”協(xié)調(diào)機(jī)制，加快保交樓專項(xiàng)借款清償，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。“好房子”建設(shè)與住房保障工程。開工建設(shè)B-22、B-90、B-99三個(gè)項(xiàng)目，全面推廣“6633”高品質(zhì)建造體系。建成公租房數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，加快清宜林海岸二期公租房建設(shè)，確保年內(nèi)交付。城鎮(zhèn)危舊房自主更新試點(diǎn)工程。以臨河一小北側(cè)統(tǒng)建樓為重點(diǎn)，創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+居民共籌+政策支持”實(shí)施模式。摸排評(píng)估全區(qū)城鄉(xiāng)危舊房，完善“一戶一檔”安全臺(tái)賬，堅(jiān)決落實(shí)D級(jí)危房“人房分離”閉環(huán)管控。城鎮(zhèn)污水垃圾治理提質(zhì)增效工程。提標(biāo)升級(jí)第二污廠。新建兆鑫電廠、朔方路及鏡湖周邊中水管網(wǎng)33.5公里，推進(jìn)鏡湖濕地尾水處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年中水回用率達(dá)到60%。建成投用4個(gè)集鎮(zhèn)生活污水處理站，完善農(nóng)村“兩污”處置體系。城市園林綠化與風(fēng)貌提升工程。實(shí)施“保綠增美”行動(dòng)，建設(shè)一批微綠地，新改建河套文化特色街區(qū)1條、口袋公園1個(gè)。推廣“園林+企業(yè)”認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)模式，營(yíng)造愛綠護(hù)綠文明風(fēng)尚。完整社區(qū)與物業(yè)服務(wù)提質(zhì)工程。創(chuàng)建完整社區(qū)試點(diǎn)2個(gè)以上。深化物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)整治，推廣社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)企業(yè)模式。更新改造老舊電梯50部，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全便利水平。住建領(lǐng)域安全綜合守護(hù)工程。攻堅(jiān)高層住宅消防遺留問題，按照“一樓一策”制定整改方案，實(shí)行掛牌督辦、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。完善全過程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位人員到崗履職、進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)與“舉牌驗(yàn)收”等制度。城市精細(xì)化管理提升工程。新建臨時(shí)停車場(chǎng)5處，新增公共停車泊位1000個(gè)、充電樁100個(gè)。大力推動(dòng)“執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”，常態(tài)化開展“十亂”治理，改造升級(jí)規(guī)范夜市4處、“示范街”3條、五大城區(qū)出入口，提升城市煙火氣，增強(qiáng)城市精致感，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
（七）深化改革開放，助力向北開放重要橋頭堡建設(shè)。堅(jiān)持用改革思維和創(chuàng)新辦法破解難題，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化落實(shí)“企業(yè)點(diǎn)題、政府解題”專項(xiàng)行動(dòng)，支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，積極培育專精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈、共同發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)各類經(jīng)營(yíng)主體信心，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推出更多“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)提速、減繁、降費(fèi)。深化零基預(yù)算、農(nóng)村集體“三資”管理等重點(diǎn)改革。強(qiáng)化區(qū)屬國(guó)企核心功能，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)5%以上。深入推進(jìn)人才改革，新增人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、引進(jìn)高層次人才5人以上。持續(xù)加大對(duì)外開放力度。支持更多外貿(mào)企業(yè)“出海發(fā)展”，吸納更多優(yōu)質(zhì)外資“引進(jìn)來”，完成外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易額35億元以上。圍繞提升區(qū)域綜合交通樞紐和物流集散中心功能，推動(dòng)臨河區(qū)鐵路物流園區(qū)、萬噸列鐵路編組站、供應(yīng)鏈服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，拓展發(fā)展空間。持續(xù)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，做到無事不擾、有求必應(yīng)。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，多渠道承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力在產(chǎn)業(yè)協(xié)作建設(shè)方面取得新突破。
（八）增進(jìn)人民福祉，繪就人民幸福生活新圖景。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決人民群眾急難愁盼。兜牢民生保障底線。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，建設(shè)“家門口就業(yè)服務(wù)站”11個(gè)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人以上。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)，推動(dòng)雙河康養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目，將中心敬老院改建為區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，辦好“長(zhǎng)者食堂”，推動(dòng)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，積極推行“產(chǎn)婦一杯奶”，持續(xù)完善生育支持和托育政策體系，推動(dòng)育兒補(bǔ)貼等措施落地落實(shí)。全力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化困境兒童、殘疾人、困難老人等群體關(guān)愛幫扶，加強(qiáng)快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)群體權(quán)益保障。持續(xù)開展治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。優(yōu)化公共教育資源。持續(xù)改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)明珠路幼兒園、匯豐學(xué)校初中部、一中教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)田家炳外國(guó)語學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)等操場(chǎng)更新項(xiàng)目。擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋面，確保普惠率穩(wěn)定在93%以上。進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，全力創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深入實(shí)施縣域普通高中振興行動(dòng)。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。深入推進(jìn)新時(shí)代立德樹人工程，德智體美勞全面培養(yǎng)，讓每一名學(xué)生都健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，建好建強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體，推動(dòng)?jì)D幼保健院能力提升、東環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目，構(gòu)建城區(qū)15分鐘就醫(yī)圈。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康模式，升級(jí)醫(yī)共體信息化系統(tǒng)，完善基層首診、區(qū)醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診就醫(yī)格局。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展與治理。加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？?/span>1個(gè)、自治區(qū)級(jí)2個(gè)、市級(jí)3個(gè)。繁榮文化體育事業(yè)。深挖河套文化、農(nóng)耕文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，持續(xù)推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，加強(qiáng)沃野古城址等重點(diǎn)文物的保護(hù)工作。建設(shè)“書香臨河”，豐富全民閱讀活動(dòng)周的形式和內(nèi)涵。全年開展送文化下鄉(xiāng)惠民演出100場(chǎng)以上，圍繞“又跑又唱·全民健康”活動(dòng)主題，持續(xù)開展消夏、冰雪等各類文化旅游體育活動(dòng)，激發(fā)全民健身熱情，把賽事熱度轉(zhuǎn)換為文旅動(dòng)能，把文旅“流量”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“增量”。
（九）樹牢底線思維，助力安全穩(wěn)定屏障建設(shè)。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，維護(hù)社會(huì)和諧良好局面。守好安全發(fā)展底線。打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)事故易發(fā)的“六個(gè)特殊領(lǐng)域”，精準(zhǔn)開展“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和校園周邊安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化自然災(zāi)害防御“六個(gè)體系”建設(shè)，實(shí)施全民安全素質(zhì)能力提升工程，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決遏增量、化存量，強(qiáng)化區(qū)屬國(guó)企經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解和防控工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，依法化解信訪矛盾。加大執(zhí)法檢查和打擊力度，全力保障食品藥品安全。深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、適老化、適殘化改造，強(qiáng)化“12345”便民服務(wù)熱線功能，以工單辦理成效的“小切口”，撬動(dòng)治理“大效能”。常態(tài)化開展掃黑除惡，深入推進(jìn)“凈網(wǎng)”“昆侖”“利劍”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪，建設(shè)更高水平“平安臨河”。
做好2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，干字當(dāng)頭、干事干事干成事，高質(zhì)量做好各項(xiàng)工作，確保“十五五”開好局、起好步，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化臨河新勝利不懈奮斗。
初審：師景妍 復(fù)審：黃源 終審：劉源