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臨河區(qū)第十八屆人大五次會(huì)議
會(huì)議文件（十四）
政府工作報(bào)告
——2026年1月18日在臨河區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
臨河區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 安文哲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臨河區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2025年及“十四五”時(shí)期工作回顧
2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年。一年來，我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，全力以赴辦好“完成習(xí)近平總書記交給的五大任務(wù)、全方位建設(shè)模范自治區(qū)”兩件大事，實(shí)施“六個(gè)工程”，開展“六個(gè)行動(dòng)”，推動(dòng)“五高五區(qū)”建設(shè)，以“干成事”的勁頭，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動(dòng)”，各項(xiàng)事業(yè)邁上了新臺(tái)階、取得了新成效。
過去的一年，我們?nèi)σ愿?、干字?dāng)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)并進(jìn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增速7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)5%以上。完成重大項(xiàng)目投資49.9億元，招商引資簽約項(xiàng)目37個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金33.34億元。“兩新”政策持續(xù)發(fā)力，帶動(dòng)消費(fèi)15億元。臨河邁入高鐵時(shí)代，發(fā)展融入?yún)^(qū)域協(xié)同新格局。
過去的一年，我們聚力“三農(nóng)”、同步提質(zhì)，鄉(xiāng)村振興成效顯著。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色，建成糧食高產(chǎn)高效種植園區(qū)10個(gè)，創(chuàng)建糧食單產(chǎn)提升示范區(qū)10萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量較2024年提高2000萬(wàn)斤以上。建成萬(wàn)畝麒麟西瓜種植示范基地，新改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.75萬(wàn)畝。農(nóng)高區(qū)“三個(gè)十”工程建設(shè)成果豐碩，示范推廣新品種、新技術(shù)200個(gè)以上。實(shí)施有效銜接項(xiàng)目14個(gè)，帶動(dòng)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶人均增收2600元以上。臨河羊蝎子、羊肉、早酥梨汁、亞麻籽油入選2025年全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，華蒙肉羊、“科河699”入選國(guó)家農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種目錄、農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄。全國(guó)最大的標(biāo)準(zhǔn)化活畜交易中心開市交易，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的“金字招牌”越擦越亮。
過去的一年，我們引育并舉、聚鏈成勢(shì)，工業(yè)振興勢(shì)強(qiáng)勁足。臨河工業(yè)園區(qū)申報(bào)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)已報(bào)部委待批。新增入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)14戶，實(shí)施500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目51項(xiàng)，完成投資25.93億元。培育自治區(qū)級(jí)“創(chuàng)新型中小企業(yè)”10家，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)10家。巴彥油田完成原油生產(chǎn)116萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破40億元。三一風(fēng)電裝備產(chǎn)值突破19億元，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。上海電氣首臺(tái)11兆瓦風(fēng)電機(jī)組成功下線。株洲中車、浩合電力等新能源企業(yè)新建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，關(guān)小二、啟辰乳業(yè)、瑞國(guó)農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓艙石作用進(jìn)一步凸顯。
過去的一年，我們建管并重、提檔升級(jí)，城市更新堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。持續(xù)實(shí)施溫暖工程，更新改造供熱管網(wǎng)167公里，新改建供熱站8座、供熱設(shè)施130個(gè)，惠及群眾14萬(wàn)人。實(shí)施老舊小區(qū)改造37個(gè)84.33萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。盤活爛尾樓、“半拉子”工程18個(gè)，開（復(fù)）工觀瀾云府、央璽學(xué)府等房地產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)189.3萬(wàn)平方米，解放街、五一街等11條街道的四類管網(wǎng)更新改造、7.32公里的道路煥新呈現(xiàn)，主城區(qū)雨污管網(wǎng)空白區(qū)基本消除。增設(shè)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控綠波帶、過街安全島等設(shè)施，百姓出行更加安全順暢。數(shù)字城管、智慧供熱、智慧物業(yè)等智能城市建設(shè)加速推進(jìn)，新增停車位2068個(gè)，新建新能源充電樁213個(gè)。完成口袋公園建設(shè)5個(gè)，人民公園全新升級(jí)，城區(qū)向管理更精細(xì)、服務(wù)更貼心、出行更通暢、環(huán)境更美麗轉(zhuǎn)變。
過去的一年，我們系統(tǒng)治理、綜合施策，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣質(zhì)量持續(xù)向好，在未扣除沙塵天氣影響的條件下，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到89%，PM2.5下降至25微克/立方米，均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。入河排污口排查整治任務(wù)全部完成，城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，讓天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。“三北”工程扎實(shí)推進(jìn)，新華林場(chǎng)防沙治沙示范區(qū)被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，黃河金岸的生態(tài)實(shí)踐取得亮眼成效。
過去的一年，我們優(yōu)化服務(wù)、激活動(dòng)能，發(fā)展活力加速釋放。“三區(qū)一體”加快融合，累計(jì)引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目69個(gè)，項(xiàng)目最快建設(shè)用時(shí)90天。常態(tài)化開展“企業(yè)點(diǎn)題，政府解題”行動(dòng)，推行“一企一策”工作機(jī)制，提升項(xiàng)目全周期全流程服務(wù)水平，完成拖欠企業(yè)賬款年度清償任務(wù)，用政府真心堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。推行“12345”超期工單攻堅(jiān)行動(dòng)，工單辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到99%以上。云上數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園讓更多“臨”字號(hào)商品走向全國(guó)，對(duì)外開放步伐進(jìn)一步加快。
過去的一年，我們傾心傾力、主動(dòng)作為，民生福祉持續(xù)提升。“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”見行見效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3783人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)31555人，推廣應(yīng)用“蒙速云工”平臺(tái)，讓“掌上招工”“指尖擇業(yè)”快捷服務(wù)更多群體。教育成效更加顯著，中高考成績(jī)保持全市領(lǐng)先，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)明珠路校區(qū)建成投用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1080個(gè)，公開招聘本科以上學(xué)歷教師198人，教師結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，率先在全市建成醫(yī)共體中心藥房，深化三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，遠(yuǎn)程會(huì)診達(dá)10萬(wàn)人次。建成巴彥淖爾市綜合托育服務(wù)中心，發(fā)放育兒補(bǔ)貼2657.7萬(wàn)元，惠及群眾8307人。文旅體事業(yè)更加繁榮，“又跑又唱·全民健康”活動(dòng)全面開展。安全發(fā)展底線不斷筑牢，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
各位代表！剛剛過去的2025年，是承前啟后的關(guān)鍵一年。“十四五”時(shí)期，是臨河發(fā)展歷史上極不平凡，極為榮耀的五年，習(xí)近平總書記親臨考察，帶來巨大政治關(guān)懷和寶貴發(fā)展機(jī)遇，全區(qū)各族人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)，落實(shí)區(qū)委“干字當(dāng)頭、干事干事干成事”的工作要求，接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動(dòng)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展格局、發(fā)展路徑發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，干成了一批夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展后勁、惠及廣大人民的實(shí)事，高質(zhì)量完成了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化臨河奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這是促團(tuán)結(jié)、增認(rèn)同，中華民族共同體意識(shí)深入人心的五年
始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，“籽籽相擁·同心筑夢(mèng)‘十個(gè)一’主線工程”廣泛開展，創(chuàng)新“群眾講給群眾聽”宣講模式，優(yōu)選群眾宣講員143人，用身邊人講身邊事、小故事講大道理，開展宣講700余場(chǎng)，覆蓋5.2萬(wàn)人。創(chuàng)建“紅石榴文化季”“臨鄰和合”互嵌式社區(qū)兩大特色品牌，金川街道江林社區(qū)《‘紅石榴·江林一家人’互嵌式社會(huì)環(huán)境建設(shè)》獲評(píng)自治區(qū)“三項(xiàng)計(jì)劃”典型示范培育委托項(xiàng)目，車站街道興旺社區(qū)被列為共青團(tuán)“伙伴計(jì)劃”示范項(xiàng)目實(shí)施社區(qū)。新華林場(chǎng)榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)。
這是抓機(jī)遇、拼項(xiàng)目，綜合實(shí)力全面加強(qiáng)的五年
全區(qū)上下錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)“十四五”末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由289億元增長(zhǎng)到440億元，年均增長(zhǎng)5.4%，人均GDP連續(xù)五年位居全市前列，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20.9:26.1:53調(diào)整為20.5:29.6:49.9。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻一番，對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)率從15%提高至34%。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目526個(gè)，投資額超400億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)3.2%。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)2.3%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1.19萬(wàn)元、0.86萬(wàn)元。連續(xù)四年入選西部百?gòu)?qiáng)區(qū)，排名從98名上升到82名，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙升、進(jìn)位提檔，高質(zhì)量發(fā)展的根基愈發(fā)牢固、后勁持續(xù)增強(qiáng)。
這是蓄動(dòng)能、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展后勁全面激發(fā)的五年
鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。我們深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，聚力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在自治區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)驗(yàn)收中獲評(píng)優(yōu)秀等次。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步攀升，一產(chǎn)增加值穩(wěn)居自治區(qū)103個(gè)旗縣區(qū)榜首；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田76.5萬(wàn)畝，成功獲評(píng)“國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”；連續(xù)三年建設(shè)自治區(qū)“看禾選種”平臺(tái)，展示各類農(nóng)作物新品種270個(gè)。實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，建成“萬(wàn)畝片”“千畝方”72個(gè)、糧食畝均單產(chǎn)提升50公斤以上。脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)固夯實(shí)，脫貧人口人均可支配收入增幅達(dá)63.3%，五年過渡期圓滿收官。生態(tài)畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，肉、奶產(chǎn)量分別實(shí)現(xiàn)35%、164%的大幅增長(zhǎng)，穩(wěn)居自治區(qū)縣級(jí)肉羊生產(chǎn)加工基地龍頭地位。高質(zhì)量建成中國(guó)西部辣椒城，臨河大地孕育出自治區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)，為國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)根基。
工業(yè)建設(shè)勢(shì)頭昂揚(yáng)。我們堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、聚合力，做強(qiáng)做大做優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由2020年的60戶攀升至108戶，累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目57個(gè)、完成投資75.9億元，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目233個(gè)、完成投資100.6億元。聯(lián)邦制藥等生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)提質(zhì)增效，形成百億級(jí)產(chǎn)值生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；西部銅材成為全市首個(gè)產(chǎn)值破百億元企業(yè)；巴彥油田建成百萬(wàn)噸級(jí)數(shù)智化低碳油田。新能源發(fā)展勢(shì)頭正勁，5.6萬(wàn)平方米新能源裝備智造園產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)建成投用，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至32%，新能源裝機(jī)規(guī)模同比增長(zhǎng)16倍，為建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
城市活力持續(xù)迸發(fā)。我們堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃整體提質(zhì)，豐州路（曙光街至新華街）、帥豐街（金川大道至開源路）等37條城市主次干道暢通舒展，城市“主動(dòng)脈”逐步打通；新華街、解放街等41段道路管網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，城市“微循環(huán)”有效疏通；臨陜路出口改造竣工通車，包銀高鐵綜合客運(yùn)樞紐全面啟用。以綠為脈、以園為景，新增綠化面積38萬(wàn)平方米，龍賡公園等一批城市“生態(tài)綠心”相繼落成，為城市注入盎然生機(jī)；219個(gè)老舊小區(qū)煥新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)2005年以前建成小區(qū)改造全覆蓋。完善“三難”項(xiàng)目38個(gè)，累計(jì)解決“回遷難”1.3萬(wàn)套、“入住難”3.8萬(wàn)套、“辦證難”5.9萬(wàn)套。綜合服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，百貨大樓、金川大廈、河港、藍(lán)宇等商業(yè)體煥然一新，千方百計(jì)推動(dòng)閑置資產(chǎn)盤活，黃河灣步行街蝶變躍升，成為文旅休閑消費(fèi)新地標(biāo)；摩爾城建成新潮體驗(yàn)場(chǎng)，美好生活品質(zhì)內(nèi)涵持續(xù)豐盈、魅力日益彰顯。
這是抓改革、闖新路，開放活力全面增強(qiáng)的五年
重點(diǎn)改革全面推開。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革圓滿收官，614項(xiàng)改革任務(wù)全面落地，586項(xiàng)改革成果次第涌現(xiàn)，國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等改革實(shí)踐，躋身國(guó)家、自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)行列。“放管服”改革持續(xù)向深向?qū)嵧七M(jìn)，新增市場(chǎng)主體4.7萬(wàn)余家，“最多跑一次”事項(xiàng)占比85%以上。聚力搭建政銀企對(duì)接橋梁，累計(jì)為2.2萬(wàn)家中小微企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)投放普惠貸款110億元，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)生態(tài)愈發(fā)開放包容，為高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的制度活力。
招商引資蓄勢(shì)賦能。堅(jiān)持“招商招商大招商”，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)專班推進(jìn)工作機(jī)制，累計(jì)開展外出招商百余次，精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)超400家，國(guó)內(nèi)到位資金超180億元，落地實(shí)施項(xiàng)目233個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目78個(gè)，引資規(guī)模與質(zhì)量同步實(shí)現(xiàn)新突破。“三一重能標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)模式”入選全市“十佳改革優(yōu)秀案例”，上海電氣等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)相繼落戶，招引杭州等地高科技企業(yè)布局“飛地經(jīng)濟(jì)”；江蘇數(shù)字鷹、中翼領(lǐng)航等項(xiàng)目順利落地，低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)破題起勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁的源頭活水。
科技創(chuàng)新引領(lǐng)升級(jí)。科技投入財(cái)政資金1.36億元，爭(zhēng)取中央、自治區(qū)等科技項(xiàng)目235個(gè)1.91億元。培育自治區(qū)級(jí)“專精特新”企業(yè)38家、科技型中小企業(yè)117家、博士科研工作站14家。牛瘤胃膠囊兩次入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新技術(shù)推介名單，羊瘤胃膠囊試驗(yàn)在全國(guó)首獲成功。累計(jì)建設(shè)5G基站1634座，信號(hào)覆蓋率達(dá)到98.2%，“數(shù)轉(zhuǎn)智改”步伐加快，為高質(zhì)量發(fā)展打通賦能通道。
開放合作拓寬格局。進(jìn)出口總額達(dá)125.5億元，較“十三五”末實(shí)現(xiàn)翻番，連續(xù)五年穩(wěn)居全市出口總量、進(jìn)出口增速雙第一；高標(biāo)準(zhǔn)建成公共海外倉(cāng)5.09萬(wàn)平方米，成功爭(zhēng)取外貿(mào)扶持項(xiàng)目225個(gè)；深入推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，新建及改造行政村電商配送服務(wù)中心173個(gè)；電子商務(wù)交易額累計(jì)達(dá)400.9億元，穩(wěn)居自治區(qū)旗縣“第一方陣”，為建設(shè)國(guó)家向北開放重要橋頭堡積蓄前行動(dòng)能。
這是辦實(shí)事、解民憂，民生事業(yè)全面發(fā)展的五年
民生保障扎實(shí)有力。財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)181億元，占財(cái)政總支出比重達(dá)68.2%，用真金白銀筑牢民生底線。累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助資金6.7億元、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼15.81億元。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）102個(gè)，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面織密，成功獲評(píng)“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”，臨河發(fā)展的民生溫度持續(xù)攀升。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新改擴(kuò)建金川學(xué)校初中部等學(xué)校、幼兒園及場(chǎng)館9個(gè)，新增獨(dú)立性、普惠性民辦幼兒園16所；累計(jì)招錄教師946人，推行集團(tuán)化辦學(xué)模式，深入實(shí)施“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)計(jì)劃”，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得階段性實(shí)效。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步攀升，14名學(xué)生考入清華北大，本科上線率達(dá)65%，臨河一中獲評(píng)“全國(guó)文明校園”。區(qū)人民醫(yī)院升級(jí)為三級(jí)綜合醫(yī)院，婦幼保健院晉升為三級(jí)甲等?？漆t(yī)院，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)走在自治區(qū)前列，與阜外醫(yī)院、天津市腫瘤醫(yī)院攜手合作，讓群眾在家門口享受一流的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）24個(gè)。區(qū)圖書館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)圖書館，進(jìn)步村草原書屋入選全國(guó)“最美農(nóng)家書屋”。鏡湖生態(tài)帶煥新出圈，河套非遺小鎮(zhèn)賡續(xù)文脈，臨河特色文旅魅力持續(xù)彰顯，農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑越走越寬。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。建成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心23個(gè)，基層特色品牌調(diào)解室20個(gè)。信訪工作法治化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)嚴(yán)厲打擊電信詐騙、黃賭毒等各類違法犯罪行為，刑事、治安警情雙下降。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有力落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，食品藥品安全保障更加有效，將祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障構(gòu)筑得更加牢固。
這是精治理、提品質(zhì)，生態(tài)環(huán)境全面改善的五年
藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性勝利，第二輪中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察和自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督查反饋問題全部整改。累計(jì)完成農(nóng)村煤改電3.9萬(wàn)戶，6項(xiàng)大氣污染物年均濃度連續(xù)8年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目全面完成，水肥一體化面積達(dá)到35.36萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水4252.32萬(wàn)立方米。畜禽糞污、秸稈綜合利用率穩(wěn)定在91%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上。防沙治沙和光伏一體化項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新華林場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)防沙治沙試點(diǎn)林場(chǎng)”，北方重要生態(tài)安全屏障的守護(hù)防線愈發(fā)牢固、生態(tài)底色愈發(fā)厚重。
這是重實(shí)干、求實(shí)效，政府效能全面提高的五年
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進(jìn)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，教育引導(dǎo)干部群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案1446件，辦結(jié)率、滿意率達(dá)98%以上。如期完成各類巡視督查審計(jì)反饋問題整改。帶頭過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出持續(xù)壓減。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和作風(fēng)支撐。
同時(shí)，“五經(jīng)普”“八五”普法圓滿完成。國(guó)防動(dòng)員、食品藥品、消防安全、雙擁優(yōu)撫等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、保密、外事僑務(wù)、應(yīng)急氣象、防汛抗旱、防震減災(zāi)等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，成績(jī)來自勠力同心，發(fā)展源于合力攻堅(jiān)。盤點(diǎn)五年的收獲，我們先后獲得“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”等91項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，獲得“法治政府建設(shè)示范區(qū)”等175項(xiàng)自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績(jī)，贏得的每一次掌聲，都來自習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，無(wú)不體現(xiàn)著市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，傾注著人大代表、政協(xié)委員的鼎力支持，凝聚著全區(qū)人民的奮勇拼搏。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)各族人民，向各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線的駐臨武警、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向關(guān)心、支持臨河發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，存在不少問題和不足：從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力有待提升，消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅未達(dá)預(yù)期。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，重大項(xiàng)目接續(xù)不足，特別是引領(lǐng)性項(xiàng)目不足，新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加快，區(qū)位優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從民生保障看，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，財(cái)力支撐不足的瓶頸仍需突破，就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)與群眾高品質(zhì)生活需求仍有差距。從風(fēng)險(xiǎn)底線看，債務(wù)化解任務(wù)較重，房地產(chǎn)、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患還不容忽視，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急管理水平還需提升。從干部能力作風(fēng)看，一些干部創(chuàng)新思維、擔(dān)當(dāng)勁頭、攻堅(jiān)能力與服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
“十五五”時(shí)期，是深入踐行習(xí)近平總書記殷殷囑托、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、廣泛征求意見建議、深入研究、專業(yè)咨詢、科學(xué)論證，編制了《臨河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃（草案）》，實(shí)化量化“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
區(qū)委十四屆六次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步取得新進(jìn)展、高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、生態(tài)文明建設(shè)取得新成效、科技創(chuàng)新能力取得新突破、改革開放水平得到新提高、社會(huì)文明程度達(dá)到新高度、人民生活品質(zhì)得到新改善、安全保障能力實(shí)現(xiàn)新提升。在此基礎(chǔ)上，再奮斗五年，到2035年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅躍升，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，與全國(guó)全區(qū)全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
三、2026年工作安排
各位代表，2026年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵新起點(diǎn)。區(qū)委十四屆六次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，精準(zhǔn)定策施策，明確了全區(qū)工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，為我們高質(zhì)量推進(jìn)工作提供了遵循。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神和親臨考察時(shí)的殷殷囑托，按照自治區(qū)黨委“1571”工作部署，錨定市委生態(tài)文明建設(shè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、沿邊開發(fā)開放“三個(gè)走在前列”的目標(biāo)定位，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動(dòng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.2%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要聚焦習(xí)近平總書記和黨中央賦予的五大戰(zhàn)略定位，持續(xù)落實(shí)好“干字當(dāng)頭、干事干事干成事”的工作部署，堅(jiān)持招商招商大招商、項(xiàng)目項(xiàng)目抓項(xiàng)目，以昂揚(yáng)奮進(jìn)、敢拼愛贏的姿態(tài)，堅(jiān)定目標(biāo)，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)扛牢臨河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重任，堅(jiān)持人民至上理念，始終把為民造福作為最大政績(jī)，把群眾情懷視為最大情懷，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”、把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”。
要著力抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作：
（一）堅(jiān)持落實(shí)一條主線，在扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)上彰顯“臨河本色”。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，始終把貫徹主線作為工作任務(wù)和各項(xiàng)工作的要求。健全貫徹落實(shí)主線要求的制度機(jī)制，全面開展區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)“鑄牢一條主線、辦好一件實(shí)事、惠及一方百姓”活動(dòng)，深入推廣“群眾講給群眾聽”宣講模式，擴(kuò)大覆蓋面。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)深化“十個(gè)一”主線工程，創(chuàng)新方式方法，提升群眾知曉率與參與度，創(chuàng)建特色品牌。深入推進(jìn)“三項(xiàng)計(jì)劃”，發(fā)揮新華林場(chǎng)示范作用，用好中共臨河支部舊址等教育基地，實(shí)施好少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金項(xiàng)目，促進(jìn)各民族交往交流交融，共建守望相助、手足相親的美好家園。
（二）堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上跑出“臨河速度”。促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升農(nóng)畜、羊絨、籽仁、冶金等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)生物醫(yī)藥、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。科學(xué)謀劃新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升臨河品牌的知名度。
擴(kuò)大有效投資。千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)投資、有效拉動(dòng)民間投資、穩(wěn)定房地產(chǎn)投資、保障基礎(chǔ)工程和民生類投資，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類上級(jí)資金支持25億元以上，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目85個(gè)以上。加快推進(jìn)45個(gè)自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目、147個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資67億元以上。深化“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，推進(jìn)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)園、石墨烯粉加工等儲(chǔ)備項(xiàng)目簽約早投，富源·瑞府、巴彥油田指揮中心、臨哈鐵路擴(kuò)能改造等新建項(xiàng)目早開快投，G242臨河段、10億克拉金剛石、御城尚郡等在建項(xiàng)目快建多投。
提升招商質(zhì)效。打好特色優(yōu)勢(shì)招商、鄉(xiāng)情招商、駐點(diǎn)招商、場(chǎng)景招商“組合拳”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目15個(gè)以上，區(qū)外到位資金增速保持10%。圍繞新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，形成有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目新開工8個(gè)、新投產(chǎn)4個(gè)以上，努力形成“簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目梯次格局。
全力提振消費(fèi)。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，供需兩側(cè)同發(fā)力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，用活用好“兩新”政策，開展各類促銷活動(dòng)280場(chǎng)次以上。促進(jìn)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，培育壯大文體賽事、夜間消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，引進(jìn)更受消費(fèi)者歡迎的首店、旗艦店，做大本地消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，推動(dòng)黃河灣步行街等特色街區(qū)提檔升級(jí)。建設(shè)“云上臨河”電商園區(qū)品牌，助力臨河好物全網(wǎng)“刷屏”。推出“臨河美食游”品牌，創(chuàng)新規(guī)劃“美食地圖”，推廣河套特色美食，讓游客記住臨河好味道、留下臨河好記憶。
（三）堅(jiān)持加快綠色發(fā)展，在筑牢生態(tài)安全屏障上擦亮“臨河底色”。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，讓高質(zhì)量發(fā)展的底色更綠、生態(tài)更美。
全面推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理。堅(jiān)決打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施自治區(qū)保障性苗圃、森林質(zhì)量提升等項(xiàng)目。堅(jiān)持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，實(shí)施黃河（臨河段）河道治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目，全面提升黃河、鏡湖等濕地公園生態(tài)服務(wù)能力。建成鄉(xiāng)村綠化美化示范村8個(gè)。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目，升級(jí)改造轉(zhuǎn)運(yùn)站23個(gè)，改建垃圾池30個(gè)，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。
全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，抓好重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到上級(jí)約束性指標(biāo)要求。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，啟動(dòng)四排干、五排干綜合治理工程，確保地表水考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)“四控兩化”行動(dòng)，確保農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在85%以上，化肥、農(nóng)藥利用率穩(wěn)定在43%以上。全面加強(qiáng)噪聲污染控制，積極創(chuàng)建“寧?kù)o小區(qū)”。有序推進(jìn)第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，高質(zhì)量編制《“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線。
全力推動(dòng)節(jié)水增效。全方位貫徹“四水四定”原則，做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水。抓實(shí)抓好節(jié)水灌溉，加快推進(jìn)河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、農(nóng)村供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，實(shí)施引黃滴灌節(jié)水增效示范項(xiàng)目0.82萬(wàn)畝，新增水肥一體化面積2.77萬(wàn)畝以上。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)城市再生水綜合利用和雨污資源化利用，不斷提高水資源節(jié)約集約利用水平。
全域推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)節(jié)能降碳改造，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)邦制藥降碳節(jié)水及沼氣焚燒、新海工業(yè)固廢資源綜合利用等項(xiàng)目。加快華翔再生資源綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、中弘晟高科技冷壓秸稈板材加工等項(xiàng)目落地建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的綠色基底。
（四）堅(jiān)持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在建設(shè)重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地上叫響“臨河名片”。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。
深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”。片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建人居環(huán)境示范村11個(gè)、引領(lǐng)村40個(gè)。新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所300座。建設(shè)農(nóng)村公路90公里，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程198公里。糧食安全工程。落實(shí)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35.55萬(wàn)畝，實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程5萬(wàn)畝，建設(shè)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)高效園區(qū)3個(gè)，糧食種植面積保持在97萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在13億斤以上。農(nóng)民增收工程。推動(dòng)以工代賑提標(biāo)擴(kuò)面，落實(shí)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，充分利用“蒙速云工”平臺(tái)和農(nóng)村“打工群”，精準(zhǔn)匹配務(wù)工需求。建立防返貧監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)兜底式保障和開發(fā)式幫扶措施，帶動(dòng)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶人均增收2700元以上，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。畜牧業(yè)提質(zhì)增效工程。實(shí)施“百園千場(chǎng)萬(wàn)戶”示范提升行動(dòng)，支持富川等畜牧業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，推廣華蒙肉羊優(yōu)質(zhì)種公羊2000只以上，培育華蒙肉羊純繁戶50戶以上。依托活畜交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年交易牛羊158萬(wàn)只以上。科技創(chuàng)新和數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)畝智慧無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、臨河農(nóng)場(chǎng)智慧小麥園區(qū)等數(shù)字園區(qū)，加快農(nóng)高區(qū)智慧農(nóng)機(jī)展廳建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)高區(qū)“三個(gè)十”工程提檔升級(jí)。特色產(chǎn)業(yè)培育工程。開展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，建設(shè)黃河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、河套櫻谷零碳數(shù)智產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，新改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上。規(guī)劃建設(shè)辣椒加工園區(qū)，訂單種植辣椒8萬(wàn)畝以上、糯玉米2萬(wàn)畝以上。種業(yè)振興工程。建設(shè)農(nóng)作物制種基地6000畝，培育玉米、向日葵新品種3個(gè)以上。依托“看禾選種”平臺(tái)，示范種植各類農(nóng)作物新品種120個(gè)，推廣新品種8個(gè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和品牌化建設(shè)工程。培育龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體141家，新認(rèn)證“二品一標(biāo)”、名特優(yōu)新產(chǎn)品12個(gè)以上，申報(bào)創(chuàng)建10萬(wàn)畝辣椒綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程。推廣綠色防控120萬(wàn)畝以上、統(tǒng)防統(tǒng)治90萬(wàn)畝以上，推廣配方肥、新型肥料140萬(wàn)畝以上，推廣加厚地膜、可降解地膜64萬(wàn)畝。規(guī)劃建設(shè)畜禽糞污集中處理園區(qū)，實(shí)施黃河流域農(nóng)牧資源高質(zhì)化循環(huán)利用項(xiàng)目，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92%以上。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革工程。有序推進(jìn)2個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能改革，完成7個(gè)村的二輪延包試點(diǎn)工作，在明星村探索“空心村”治理新模式。
（五）堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)振興，在建設(shè)能源和戰(zhàn)略資源基地上挺起“臨河脊梁”。充分挖潛增效，持續(xù)實(shí)施工業(yè)振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
深化“三區(qū)一體”協(xié)同發(fā)展工程。以開展“三區(qū)一體”綠電直連試點(diǎn)建設(shè)為核心抓手，錨定園區(qū)綠電轉(zhuǎn)型與零碳園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化以綠電優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)導(dǎo)入新能源、新材料、生物制藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域招商引資協(xié)同與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建綠色低碳、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代更新工程。重點(diǎn)推動(dòng)肉羊、籽仁、乳制品等特色產(chǎn)業(yè)向多元化、品牌化、集群化發(fā)展，支持蒙元寬羊皮食品、關(guān)爾果汁飲品、金河套寵物食品等深加工項(xiàng)目建設(shè)。新興產(chǎn)業(yè)攥指成拳工程。加快推進(jìn)森越垂直風(fēng)機(jī)、麥克尼森抽油機(jī)等標(biāo)志性項(xiàng)目落地，推動(dòng)新能源裝備、信息技術(shù)等領(lǐng)域積厚成勢(shì)。生物醫(yī)藥聚鏈提質(zhì)工程。積極支持聯(lián)邦制藥創(chuàng)新型醫(yī)藥產(chǎn)品迭代升級(jí)。發(fā)揮工匠培訓(xùn)學(xué)校作用，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，夯實(shí)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。工業(yè)綠色降碳減污工程。開展綠色制造示范梯度培育，培育國(guó)家級(jí)綠色工廠1戶、自治區(qū)級(jí)綠色工廠2戶、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1戶。科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。積極落實(shí)“科技興蒙”戰(zhàn)略，科技財(cái)政支出增長(zhǎng)20%以上，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)各類科技項(xiàng)目20項(xiàng)以上資金3000萬(wàn)元以上，備案各類科技創(chuàng)新平臺(tái)6家以上、高新技術(shù)企業(yè)5家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)90家以上。智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能工程。抓好“自治區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)盟市”項(xiàng)目，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)字化水平全面提升。推進(jìn)伊索爾、李牛牛等企業(yè)創(chuàng)建基礎(chǔ)級(jí)智能工廠，推動(dòng)數(shù)字化AI智能直播等項(xiàng)目落地，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)智化整體躍升。穩(wěn)企助企提升工程。完善中小企業(yè)梯度培育體系，力爭(zhēng)年內(nèi)儲(chǔ)備“創(chuàng)新型”和“專精特新”中小企業(yè)90戶，形成持續(xù)遞進(jìn)的成長(zhǎng)路徑。工業(yè)園區(qū)升級(jí)工程。全力加快工業(yè)園區(qū)申報(bào)進(jìn)程，加快構(gòu)建“一心兩軸三區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局。實(shí)施新能源裝備智造園區(qū)等給排水、供熱供氣管網(wǎng)項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)吸引力和承載力。油氣勘探擴(kuò)產(chǎn)增量工程。推動(dòng)巴彥油田穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)油田、氣田、碳田融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)原油140萬(wàn)噸、天然氣1000萬(wàn)方。全力推進(jìn)烏蘭布和沙漠東北部新能源基地配套煤電項(xiàng)目，建設(shè)蒙西綜合性能源基地。
（六）堅(jiān)持推進(jìn)城市更新，在建設(shè)美好家園上綻放“臨河魅力”。持續(xù)實(shí)施城市更新十項(xiàng)重點(diǎn)工程，建設(shè)居者心怡、來者心悅的幸福之城。
城市基礎(chǔ)設(shè)施韌性提升工程。系統(tǒng)改造勝利路、新華街等8條道路14.22公里老舊管網(wǎng)，建設(shè)區(qū)級(jí)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智慧化安全防控體系。龍賡公園生態(tài)廊道防澇減災(zāi)工程。對(duì)龍賡公園建設(shè)路至朔方路3.1公里段進(jìn)行渠道恢復(fù)與生態(tài)修復(fù)，貫通城市水系，增強(qiáng)河道行洪斷面和雨洪調(diào)蓄能力，構(gòu)建集應(yīng)急排澇、市民休閑、文化展示于一體的生態(tài)廊道。房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題攻堅(jiān)工程。集中攻堅(jiān)朗潤(rùn)園、君誠(chéng)元等9個(gè)“三難”問題項(xiàng)目，落實(shí)融資“白名單”協(xié)調(diào)機(jī)制，加快保交樓專項(xiàng)借款清償，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。“好房子”建設(shè)與住房保障工程。開工建設(shè)B-22、B-90、B-99三個(gè)項(xiàng)目，全面推廣“6633”高品質(zhì)建造體系。建成公租房數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，加快清宜林海岸二期公租房建設(shè)，確保年內(nèi)交付。城鎮(zhèn)危舊房自主更新試點(diǎn)工程。以臨河一小北側(cè)統(tǒng)建樓為重點(diǎn)，創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+居民共籌+政策支持”實(shí)施模式。摸排評(píng)估全區(qū)城鄉(xiāng)危舊房，完善“一戶一檔”安全臺(tái)賬，堅(jiān)決落實(shí)D級(jí)危房“人房分離”閉環(huán)管控。城鎮(zhèn)污水垃圾治理提質(zhì)增效工程。提標(biāo)升級(jí)第二污水處理廠。新建兆鑫電廠、朔方路及鏡湖周邊中水管網(wǎng)33.5公里，推進(jìn)鏡湖濕地尾水處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年中水回用率達(dá)到60%。建成投用新華、白腦包、城關(guān)、烏蘭圖克4個(gè)集鎮(zhèn)生活污水處理站，完善農(nóng)村“兩污”處置體系。城市園林綠化與風(fēng)貌提升工程。實(shí)施“保綠增美”行動(dòng)，建設(shè)一批微綠地，新改建河套文化特色街區(qū)1條、口袋公園1個(gè)。推廣“園林+企業(yè)”認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)模式，營(yíng)造愛綠護(hù)綠文明風(fēng)尚。完整社區(qū)與物業(yè)服務(wù)提質(zhì)工程。創(chuàng)建完整社區(qū)試點(diǎn)2個(gè)以上。深化物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)整治，推廣社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)企業(yè)模式。更新改造老舊電梯50部，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全便利水平。住建領(lǐng)域安全綜合守護(hù)工程。攻堅(jiān)高層住宅消防遺留問題，按照“一樓一策”制定整改方案，實(shí)行掛牌督辦、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。完善全過程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位人員到崗履職、進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)與“舉牌驗(yàn)收”等制度。城市精細(xì)化管理提升工程。新建臨時(shí)停車場(chǎng)5處，新增公共停車泊位1000個(gè)、充電樁100個(gè)。大力推動(dòng)“執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”，常態(tài)化開展“十亂”治理，改造升級(jí)規(guī)范夜市4處、“示范街”3條、五大城區(qū)出入口，提升城市煙火氣，增強(qiáng)城市精致感。突出中心城區(qū)意識(shí)，進(jìn)行全員發(fā)動(dòng)、全力攻堅(jiān)、全面服務(wù)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市大局。
（七）堅(jiān)持深化改革開放，在建設(shè)向北開放重要橋頭堡上發(fā)揮“臨河優(yōu)勢(shì)”。堅(jiān)持用改革思維和創(chuàng)新辦法破解難題，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化落實(shí)“企業(yè)點(diǎn)題、政府解題”專項(xiàng)行動(dòng)，支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，積極培育專精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈、共同發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)各類經(jīng)營(yíng)主體信心，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
持續(xù)推深改革工作。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推出更多“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)提速、減繁、降費(fèi)。深化零基預(yù)算、農(nóng)村集體“三資”管理等重點(diǎn)改革。強(qiáng)化區(qū)屬國(guó)企核心功能，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)5%以上。深入推進(jìn)人才改革，鼓勵(lì)支持更多人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，為臨河發(fā)展集智賦能。
持續(xù)加大對(duì)外開放力度。積極融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊新通道建設(shè)，支持更多外貿(mào)企業(yè)“出海發(fā)展”，吸納更多優(yōu)質(zhì)外資“引進(jìn)來”，完成外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易額35億元以上。圍繞提升區(qū)域綜合交通樞紐和物流集散中心功能，積極推動(dòng)臨河區(qū)鐵路物流園區(qū)、萬(wàn)噸列鐵路編組站、供應(yīng)鏈服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，拓展發(fā)展空間。
持續(xù)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，做到無(wú)事不擾、有求必應(yīng)。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，多渠道承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力在產(chǎn)業(yè)協(xié)作建設(shè)方面取得新突破。
（八）堅(jiān)持踐行人民至上，在增進(jìn)民生福祉上傳遞“臨河溫度”。堅(jiān)持用心用情解決人民群眾急難愁盼。
健全社會(huì)保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，建設(shè)“家門口就業(yè)服務(wù)站”11個(gè)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人以上。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)，推動(dòng)雙河康養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目，將中心敬老院改建為區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，辦好“長(zhǎng)者食堂”，推動(dòng)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，積極推行“產(chǎn)婦一杯奶”，持續(xù)完善生育支持和托育政策體系，推動(dòng)育兒補(bǔ)貼等措施落地落實(shí)。兜牢民生保障底線，全力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化困境兒童、殘疾人、困難老人等群體關(guān)愛幫扶，加強(qiáng)快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)群體權(quán)益保障。持續(xù)開展治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，讓每個(gè)臨河人都能舒心工作、幸福生活。
辦好人民滿意教育。持續(xù)改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)明珠路幼兒園、匯豐學(xué)校初中部、一中教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)田家炳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)等操場(chǎng)更新項(xiàng)目。擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋面，確保普惠率穩(wěn)定在93%以上。進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，全力創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深入實(shí)施縣域普通高中振興行動(dòng)。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。深入推進(jìn)新時(shí)代立德樹人工程，持續(xù)鞏固“雙減”成果，建立健全心理健康篩查，干預(yù)、跟蹤機(jī)制，落實(shí)“體育每天2小時(shí)”，德智體美勞全面培養(yǎng)，讓每一名孩子都健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，建好建強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體，推動(dòng)?jì)D幼保健院能力提升、東環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目，構(gòu)建城區(qū)15分鐘就醫(yī)圈。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康模式，升級(jí)醫(yī)共體信息化系統(tǒng)，完善基層首診、區(qū)醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診就醫(yī)格局。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展與治理。加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科1個(gè)、自治區(qū)級(jí)2個(gè)、市級(jí)3個(gè)，讓臨河老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。
繁榮文化體育事業(yè)。深挖河套文化、農(nóng)耕文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，持續(xù)推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)。強(qiáng)化非遺保護(hù)力度，加強(qiáng)沃野古城址等重點(diǎn)文物的保護(hù)工作。建設(shè)“書香臨河”，豐富全民閱讀活動(dòng)周的形式和內(nèi)涵。全年開展送文化下鄉(xiāng)惠民演出100場(chǎng)以上，圍繞“又跑又唱·全民健康”活動(dòng)主題，持續(xù)開展消夏、冰雪等各類文化旅游體育活動(dòng)，開展“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，激發(fā)全民健身熱情，把賽事熱度轉(zhuǎn)換為文旅動(dòng)能，把文旅“流量”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“增量”。
（九）堅(jiān)持守牢發(fā)展底線，在筑牢安全穩(wěn)定屏障上展現(xiàn)“臨河作為”。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
守好安全發(fā)展底線。打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)事故易發(fā)的“六個(gè)特殊領(lǐng)域”，精準(zhǔn)開展“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)狻?/span>消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和校園周邊安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化自然災(zāi)害防御“六個(gè)體系”建設(shè)，實(shí)施全民安全素質(zhì)能力提升工程，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決遏增量、化存量，強(qiáng)化區(qū)屬國(guó)企經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解和防控工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，依法化解信訪矛盾。加大執(zhí)法檢查和打擊力度，全力保障食品藥品安全。深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、適老化、適殘化改造，強(qiáng)化“12345”便民服務(wù)熱線功能，以工單辦理成效的“小切口”，撬動(dòng)治理“大效能”。常態(tài)化開展掃黑除惡，深入推進(jìn)“凈網(wǎng)”“昆侖”“利劍”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪，建設(shè)更高水平“平安臨河”。
（十）堅(jiān)持忠誠(chéng)履職盡責(zé)，在建設(shè)人民滿意政府上體現(xiàn)“臨河形象”。時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng)，我們必須樹立和踐行正確政績(jī)觀，始終恪盡職守、銳意進(jìn)取、善作善成，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
忠誠(chéng)干事講政治。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平總書記的殷殷囑托在臨河大地結(jié)出更為豐碩的成果，以實(shí)干實(shí)績(jī)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各方面全過程，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、自治區(qū)黨委決策部署不折不扣落到實(shí)處，推動(dòng)市委、區(qū)委工作安排精準(zhǔn)落地。
務(wù)實(shí)干事顯擔(dān)當(dāng)。樹牢“干字當(dāng)頭”、真抓落實(shí)意識(shí)，用實(shí)績(jī)說話。錘煉善抓落實(shí)的本領(lǐng)，始終保持“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，主動(dòng)向書本學(xué)理論、向?qū)嵺`學(xué)經(jīng)驗(yàn)、向群眾學(xué)智慧，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、改革創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，做到節(jié)奏更快、作風(fēng)更實(shí)、成效更好。力戒形式主義，持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、謀發(fā)展，讓群眾獲得感更實(shí)、幸福感更足、安全感更強(qiáng)。
依法干事履職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，自覺把政府工作全面納入法治軌道，科學(xué)編制“九五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，依法履行政府職能。高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
清廉干事葆本色。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾真正感受到清正干部、清廉政府就在身邊。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，真正把每一分錢都用在發(fā)展所需、民生所急、群眾所盼上。
各位代表！跋山涉水不改一往無(wú)前，山高路遠(yuǎn)但見風(fēng)光無(wú)限。臨河人民個(gè)個(gè)都不平凡，個(gè)個(gè)都是主角，我們心系臨河、熱愛臨河、奉獻(xiàn)臨河、建設(shè)臨河！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扛牢市府擔(dān)當(dāng)、勇挑發(fā)展大梁，努力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，同心譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化臨河的壯美篇章！
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名詞解釋
1.“六個(gè)工程”：即政策落地工程、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、溫暖工程、誠(chéng)信建設(shè)工程、科技“突圍”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。
2.“六個(gè)行動(dòng)”：即重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)、助企行動(dòng)、就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、節(jié)水行動(dòng)、區(qū)域合作深化行動(dòng)、北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)
3.“五高五區(qū)”：“五高”是指協(xié)調(diào)推進(jìn)高水平生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高品質(zhì)人民生活、高效能社會(huì)治理、高標(biāo)準(zhǔn)黨的建設(shè)；“五區(qū)”是指全面建設(shè)黃河流域生態(tài)文明示范區(qū)、防沙治沙模范區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
4.“兩新”政策：推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
5.農(nóng)高區(qū)“三個(gè)十”工程：深入推進(jìn)農(nóng)高區(qū)“三個(gè)十”建設(shè)。聚焦農(nóng)牧業(yè)“六新”要素，在農(nóng)高區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)打造十大科技成果示范基地、十大現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)、開展10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。
6.“三區(qū)一體”：?臨河區(qū)、經(jīng)開區(qū)和農(nóng)高區(qū)三個(gè)區(qū)域的一體化發(fā)展模式。通過政銀企對(duì)接合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)、金融普惠和企業(yè)發(fā)展的互利共贏。
7.“三難”：入住難?、?辦證難?、?回遷難?。
8.“十亂”治理：針對(duì)城市管理中常見的市容環(huán)境與秩序類突出問題，即亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂占、亂堆亂放、亂排亂泄、亂養(yǎng)亂棄、亂穿亂行等進(jìn)行整治。
9.“飛地經(jīng)濟(jì)”：兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破行政區(qū)劃限制，通過跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、要素互補(bǔ)，在一方行政管轄區(qū)域內(nèi)劃出特定地塊，由另一方進(jìn)行投資、開發(fā)、管理的經(jīng)濟(jì)合作模式。
10.“專精特新”：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化四大優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。
11.“一老一小”：一老是指以老年人（尤其60歲及以上、失能/高齡老人）為對(duì)象，覆蓋養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療健康、適老化改造、精神關(guān)懷等，應(yīng)對(duì)人口老齡化。一小是指以嬰幼兒及兒童（含3歲以下托育、義務(wù)教育階段）為對(duì)象，聚焦托育服務(wù)、早期教育、兒童健康、兒童友好環(huán)境建設(shè)等，助力生育支持。
12.“紅石榴文化季”：以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為核心，以“中華民族一家親”為主題的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建品牌活動(dòng)。
13.“臨鄰和合”：臨河區(qū)打造的互嵌式社區(qū)創(chuàng)建品牌，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，核心是推動(dòng)各族群眾在社區(qū)層面共居共學(xué)、共建共享、共事共樂，實(shí)現(xiàn)鄰里親近、民族和睦、社區(qū)和諧。
14.“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)計(jì)劃”：基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)背景下，以3—5年為周期，對(duì)有基礎(chǔ)、有潛力的學(xué)校實(shí)施“一校一策”幫扶培育，使其快速成長(zhǎng)為條件優(yōu)、質(zhì)量高、群眾滿意的“家門口好學(xué)校”，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的系統(tǒng)性工程。
15.自治區(qū)黨委“1571”工作部署：第一個(gè)“1”，即以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線繼續(xù)建設(shè)好模范自治區(qū)；“5”，即深化落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)；“7”，即抓好建設(shè)體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜加快高水平科技自立自強(qiáng)、深度對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化、加大保障和改善民生力度七項(xiàng)重點(diǎn)工作；第二個(gè)“1”，即加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個(gè)根本保證。內(nèi)蒙古同全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的路徑更加清晰、抓手更加明確。
16.“群眾講給群眾聽”：基層理論宣講與政策傳播的創(chuàng)新模式，核心是讓群眾當(dāng)主角，以“身邊人講身邊事、用百姓話解百姓惑”傳遞黨的理論與政策，實(shí)現(xiàn)“從群眾中來、到群眾中去”，讓宣講接地氣、聚人氣。
17.“籽籽相擁·同心筑夢(mèng)”十個(gè)一主線工程：唱響一首歌、編演一臺(tái)劇、創(chuàng)作一批數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品、選樹一批典型事例、舉辦一系列主題活動(dòng)、打造一個(gè)主題公園、展陳一個(gè)主題場(chǎng)館、建設(shè)一個(gè)傳習(xí)場(chǎng)所、創(chuàng)建一條精品線路、共建一條同心創(chuàng)業(yè)街區(qū)。
18.“三項(xiàng)計(jì)劃”：國(guó)家民委部署、地方落實(shí)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步核心舉措，即各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃。
19.“蒙速云工”平臺(tái)：臨河區(qū)人社局開發(fā)運(yùn)用的智能化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，核心是用AI算法高效匹配企業(yè)用工與個(gè)人求職，提供崗位對(duì)接、薪資保障、意外險(xiǎn)投保、技能培訓(xùn)等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從需求發(fā)布到上崗就業(yè)的全流程線上操作。
20.自治區(qū)“看禾選種”平臺(tái)：為加快引導(dǎo)優(yōu)化全區(qū)農(nóng)作物品種布局，助力優(yōu)良品種推廣應(yīng)用，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳按照“引品種、建基地、促推廣”的思路，在全區(qū)搭建“看禾選種”平臺(tái)60個(gè)，打造“以種適地”和“以地適種”相結(jié)合模式。各平臺(tái)以篩選優(yōu)良品種、服務(wù)糧食增產(chǎn)增收為目標(biāo)，配套實(shí)施膜下滴灌、水肥一體化、無(wú)膜淺埋滴灌、北斗導(dǎo)航精量播種等技術(shù)模式，確保展示品種優(yōu)良特征特性得到體現(xiàn)，增產(chǎn)增效潛力得到發(fā)揮，推動(dòng)良種和良法深度融合。
21“四控兩化”：“四控”指控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效；“兩化”指農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用。
22.“四水四定”：“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，其核心內(nèi)涵是將水資源開發(fā)利用限定在水資源承載力范圍內(nèi)，既保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
23.“一心兩軸三區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局：以綜合配套服務(wù)基地為中心，以G110對(duì)外開放發(fā)展軸、五原街區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸為紐帶，以裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、清潔能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐的總體空間格局。
24.教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)：新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)，核心是以教育家精神為引領(lǐng)，貫穿教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理與實(shí)踐全流程，全面提升教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)與專業(yè)能力，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)筑牢師資根基。
25.“六個(gè)特殊領(lǐng)域”“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：特殊作業(yè)專項(xiàng)治理、特殊崗位專項(xiàng)培訓(xùn)、特殊環(huán)節(jié)專項(xiàng)排查、特殊群體專項(xiàng)管理、特新領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)指導(dǎo)、特殊場(chǎng)所專項(xiàng)整治。
26.自然災(zāi)害防御“六個(gè)體系”：地方推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)的全鏈條閉環(huán)工作體系，核心是構(gòu)建靈敏高效、責(zé)任清晰、處置有力的災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力，覆蓋從預(yù)防到復(fù)盤的全流程。包括組織指揮體系、崗位責(zé)任體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急處置體系、評(píng)估復(fù)盤體系。
27.“凈網(wǎng)”“昆侖”“利劍”行動(dòng)：“凈網(wǎng)”是指凈網(wǎng)行動(dòng)，旨在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、侵犯公民個(gè)人信息、黑客攻擊等突出網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)空間；“昆侖”是指昆侖行動(dòng)，是中華人民共和國(guó)公安部會(huì)同有關(guān)部門深入開展集中打擊食藥環(huán)犯罪的行動(dòng)；“利劍”是指利劍行動(dòng)，是交通運(yùn)輸執(zhí)法部門開展的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，主要針對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。